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索引号: 11411400005837176Q-sqsslj-00000068 发布机构:
生效日期: 2022-09-15 废止日期:
文 号: 所属主题: 人大代表建议办理

商丘市水利局对市五届人大七次会议第239号建议的答复

来源: 发布时间:2022-09-15 浏览次数: 【字体:

孙秀丽代表:

您提出的“关于河长制立法”的建议收悉。经与市司法局共同研究,现答复如下:

全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出全面推行河长制的重大决策部署。为落实国家、省关于河长制工作各项任务。2017年商丘市委办公室和商丘市人民政府办公室联合印发了《商丘市全面推行河长制工作方案》,全面构建了市、县、乡、村四级河长体系,明确市级河长15名、县级河长180名、乡级河长1340名、村级河长3348名,共计4883名。形成了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。党中央国务院、省委省政府对河长制立法工作高度重视,2017年,十二届全国人大常委会第二十八次会议27日表决通过新修改的《中华人民共和国水污染防治法》,以更大力度加强对水环境的保护。修改后的水污染防治法首次将河长制写入其中,规定:省、市、县、乡建立河长制,分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。2022年3月29日,河南省省十三届人大常委会第三十一次会议听取并审议了关于《河南省黄河河道管理条例(草案)》的说明。《河南黄河河道管理条例(草案)》共七章七十一条,主要对规划编制、河道整治和建设、河道管理与保护、黄河河长制及法律责任等方面作了规定。关于管理体制,《条例(草案)》按照“省负总责、市县落实”的工作机制要求,明确黄河河道管理实行流域管理与行政区域管理相结合的管理模式。黄河水利委员会河南黄河河务局及其所属各级黄河河务部门,是本行政区域或者管理范围的黄河河道主管机关。黄河河道管理范围内的国家公园、自然保护区、湿地保护区等保护管理机构应当做好河道管理的相关工作。此外,《条例(草案)》还明确“河南黄河实行‘河长+’”制度,对“联防联控机制”“河长+警长”“河长+检察长”“河长+庭长”等有效的机制、制度进行了立法确认。自推行河长制工作以来,市委市政府积极推进河长制和河道管理工作法律法规的制定。2021年7月30日,河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准了《商丘市黄河故道湿地保护条例》,自2021年10月1日起施行,依法依规维护黄河故道湿地生态功能和生物多样性,促进黄河故道湿地资源可持续发展,进一步提升我市湿地生态系统质量。在今后的工作中,市河长办和市水利局将进一步探索、研究符合我市河长制工作实际的政策条例,推动河长制工作走深走实。

 

 

2022年6月21日


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